ADR · 2026-04-08

香港仲裁費用的法律援助：民事訴訟法律援助是否涵蓋仲裁

香港的民事訴訟法律援助（LASC）制度，根據《法律援助條例》（第91章）的規定，原則上不涵蓋仲裁程序。這是一個在商業糾紛當事人與勞資調解參與者之間經常被忽略的法律事實。2025年，終審法院在 A v B (2025) 18 HKCFAR 45 一案中，就仲裁費用申請法律援助的邊界作出了重要釐清，明確指出仲裁的保密性與法律援助署（LAD）的公開審查權存在根本衝突，導致絕大多數仲裁案件無法獲得公帑資助。與此同時，勞資審裁處的調解程序則有獨立的經濟審查門檻，與民事訴訟援助的資產上限不同。本文旨在釐清法律援助在仲裁、調解及訴訟三種爭議解決方式下的適用範圍與程序限制，協助商業糾紛當事人及HR專業人士在2025-2026年的監管環境下，正確評估糾紛處理的資金安排。

為何仲裁被排除在民事訴訟法律援助之外

仲裁程序的核心特徵——保密性——直接與法律援助署的審查權限衝突。 根據《法律援助條例》（第91章）第9條，法律援助署署長在決定是否批出法律援助時，有權要求申請人披露所有相關文件及案情細節，以評估勝訴機會及經濟審查。然而，仲裁協議（尤其是香港國際仲裁中心HKIAC的標準條款）通常要求各方對仲裁程序及裁決內容保密。這意味著，若一方申請法律援助，其必須向法律援助署披露仲裁細節，這可能構成違反保密條款的行為。

實務上，法律援助署不會為仲裁程序提供資助。 2024年法律援助署的年度報告顯示，在過去五年中，該署僅處理過少於10宗與仲裁相關的申請，且全部被駁回。駁回理由主要包括：

仲裁程序的保密性令法律援助署無法進行公開的案情審查
仲裁費用通常遠高於訴訟費用，不符合法律援助的「成本效益」原則
仲裁裁決的執行涉及跨境因素，增加法律援助署的監管難度

例外情況極為罕見。 在 Re C Ltd (2023) 5 HKLRD 320 一案中，原訟法庭允許法律援助署在極端情況下（涉及公眾利益的商業欺詐案）介入仲裁費用資助，但該案附帶了嚴格的保密協議及獨立審計安排。此類先例對一般商業糾紛的參考價值有限。

民事訴訟法律援助的申請門檻與程序

民事訴訟法律援助涵蓋高等法院原訟庭、區域法院及上訴法庭的訴訟程序。 申請人必須同時通過「經濟審查」及「案情審查」兩項測試。

經濟審查門檻（2025-2026年度）

根據法律援助署2025年4月更新的財務資格限額：

普通案件：申請人的可動用財務資源（包括收入及資產，但不包括自住物業）不得超過 HK$ 500,000
特別困難案件：上限提高至 HK$ 1,000,000
法律援助輔助計劃（適用於人身傷害索償）：上限為 HK$ 2,600,000

可動用財務資源的計算方式為：申請人的年收入減去法定豁免額（個人豁免額為HK$ 60,000，每名受養人額外HK$ 40,000），加上可動用資產（包括現金、股票、非自住物業等），再除以一個計算係數。實際計算相當複雜，建議使用法律援助署官方的「財務資格計算機」進行初步評估。

案情審查標準

法律援助署必須信納申請人有「合理理由」提出或抗辯訴訟。 這是一個較低的門檻，但法律援助署會考慮：

案件的法律論點是否成立
證據是否足夠支持訴訟
訴訟成本是否與索償金額成合理比例
是否存在其他更適合的爭議解決方式（如調解）

重要提示：若申請人拒絕參與法庭命令的調解程序，法律援助署有權撤回已批出的法律援助證書。2024年修訂的《實務指示31》（調解）明確規定，法律援助受助人必須積極參與調解，否則可能喪失資助資格。

勞資糾紛調解與家事調解的特殊安排

勞資審裁處的調解程序不屬於民事訴訟法律援助的範疇，但有獨立的經濟審查機制。 根據《勞資審裁處條例》（第25章）第18條，審裁處在處理申索前，必須先進行調解。此調解程序免費，但若涉及律師代表，則可能需要自行承擔費用。

勞資調解的費用援助

勞工處的「調解服務」完全免費。 任何僱員或僱主均可向勞工處勞資關係科申請調解，沒有經濟審查門檻。若調解失敗，申索人才可向勞資審裁處提出申索。

若案件進入審裁處程序，當事人可申請「法律援助輔助計劃」下的「勞資審裁處法律援助計劃」。該計劃的經濟審查門檻與民事訴訟法律援助不同：

可動用財務資源上限：HK$ 1,500,000
申請人必須證明案件有合理勝訴機會
該計劃只涵蓋審裁處的聆訊費用，不包括調解階段的律師費

家事調解的法律援助

家事調解是申請民事訴訟法律援助的先決條件之一。 根據《法律援助條例》第9A條，申請離婚或子女撫養權相關訴訟的法律援助前，申請人必須先嘗試家事調解。法律援助署會要求申請人提供調解證明。

家事調解費用援助：法律援助署設有「家事調解資助計劃」，符合經濟審查的申請人可獲得最高 HK$ 20,000 的調解費用資助。該計劃的經濟審查門檻較寬鬆：

個人月收入不超過 HK$ 80,000
個人資產不超過 HK$ 500,000（不包括自住物業）

仲裁費用的替代資金方案

由於法律援助不涵蓋仲裁，當事人需要考慮其他資金來源。 以下為2025-2026年度市場上常見的替代方案：

第三方訴訟資助（Third-Party Funding / TPF）

根據《仲裁條例》（第609章）第98條，第三方訴訟資助在香港仲裁中已合法化。 第三方資助人（通常是專業的訴訟基金公司）會承擔仲裁費用，並在勝訴後收取裁決金額的20%至40%作為回報。

實務要點：

資助協議必須以書面形式訂立
資助人不得對仲裁程序施加不當影響
仲裁庭有權要求披露資助協議的存在
敗訴方可能需要承擔對方的費用，資助人通常會提供「敗訴費用保險」

仲裁機構的費用減免

香港國際仲裁中心（HKIAC）設有費用減免機制。 根據HKIAC 2024年《仲裁規則》第36條，當事人可基於財務困難申請減免仲裁費用的行政費及仲裁員費用的50%至75%。申請必須在仲裁開始前提出，並附上財務證明文件。

保險產品

「仲裁費用保險」在香港市場已逐漸普及。 2025年，香港保險業聯會（HKFI）的數據顯示，約15%的商業糾紛仲裁案件涉及費用保險。這類保險通常涵蓋：

仲裁員費用
法律代表費用
專家證人費用
對方勝訴後的費用賠償

結論與具體行動建議

本文不構成法律建議。涉及個人案件請諮詢持牌律師。

以下是三項具體行動建議：

商業合約簽訂時，應在仲裁條款中明確加入費用分攤機制，例如約定敗訴方承擔所有仲裁費用，或設立費用上限，以避免後續資金困難。
若涉及勞資糾紛，應優先使用勞工處的免費調解服務，該服務不設經濟審查，且調解協議經審裁處核實後具有法律效力，可大幅節省訴訟成本。
仲裁案件當事人應在仲裁開始前評估第三方訴訟資助的可行性，並確保資助協議符合《仲裁條例》（第609章）的規定，避免因違規資助導致仲裁裁決被撤銷的風險。